市人防办工作规则

一、为使市人防办各项工作规范化、制度化，进一步提高行政效能，制定本规则。

二、市人防办全体工作人员要认真贯彻党的路线、方针、政策和法律法规，贯彻执行市委、市政府、市人武部的指示，确保政令畅通；坚持解放思想，实事求是，按客观规律办事；坚持依法行政，忠于职守，服从命令、开拓进取、讲究效率、注重调查研究，密切联系群众；加强廉政建设，全心全意为人民服务。

三、市人防办要认真依照法律法规行使职权。各科室（队）要各司其职，在职权范围内，认真负责地做好工作，简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量；要相互协调，密切配合，切实贯彻落实各项工作部署。

四、主任领导市人防办的全面工作，副主任协助主任工作。

五、主任召集和主持主任会议、办公会、全体人员会议。市人防办工作中的重大问题，由办公会或者主任会议讨论决定。

六、副主任按照各自的分工负责处理分管的工作。受主任委托，可负责其他方面的工作或者专项任务。

七、市人防办实行办公会议、主任会议、全体人员会议。

八、办公会议由主任、副主任组成，必要时吸收各科室（队）和直属单位主要负责同志参加。会议由主任或主任委托副主任召集并主持。会议的主要任务是：

（一）传达贯彻上级的重要指示、决定；

（二）研究、部署市人防办的重要工作；

（三）通报情况，对重要工作进行协调；

（四）讨论其他需要市人防办办公会议讨论的事项。

会议一般每月召开一次，会议议题由主任或主任委托副主任确定。科室需提交办公会讨论的问题，经分管主任同意后于会前一天报综合科统一汇总。

九、主任会议由主任、副主任组成必要时吸收有关科室科长参加。会议的主要任务是：

（一）研究决定市人防办工作中的重要事项；

（二）讨论通过向省市人防办和市委、市政府、市人武部报告或请示的重要事项。

会议根据需要不定期召开，议题由主任确定。

十、副主作受主任委托或按照分工召开专题会议，研究协调工作中的一些专门问题。

十一、全体人员会议由主任或委托副主任召集并主持，全办工作人员参加。主要任务是传达学习上级有关重要指示，总结、部署工作，公布市人防办奖惩事项等。

十二、办公会议、主任会议和全体人员会议的组织工作由综合科负责。会议纪要由综合科负责管理，主任签发。

十三、各科室以市人防办名义起草的公文，其内容、体例、格式等应当符合国务院《国家行政机关公文处理办法》（国发［ 2000 ］ 23 号）等文件的规定。综合科应当按照有关规定认真审核。

十四、审批按市人防办领导分工负责的原则办理。

十五、市人防办各科室要认真履行各自的行政职能，管理好本科室职责范围内的事务。

十六、市人防办主任出差、应事先向市政府分管副市长请假，市人防办副主任出差，应事先向主任报告，科室出差，应先报请分管主任同意，再报告主任。经同意后，应把出差的时间、地点及联系电话等有关事项告知综合科。

市人防办印章管理制度

一、人防办党支部和人防办公室印章由综合科保管。印章保管人员必须加强责任心，防止印章丢失或损坏。

二、印章一般不得带出本办，确因工作需要必须将印章带离本办的，须经主任同意。

三、人防办印章，限用于经办领导批准、签发的以本办名义对外行使其职权的文件、函电、证明、介绍信等。办党支部印章，限用于经办党支部主要领导批准的以党支部名义行使其职权的党务工作。

四、发现超出范围使用印章者，给予严肃的批评教育；情节严重的，给予相应的行政处分；违反法律法规造成严重后果的，依法追究刑事责任。

五、加盖印章前，印章保管人必须检查符合用印规定，经确定无误后，方可加盖印章。

六、加盖印章的公文份数要与原稿标明份数相同，多余份数不予盖章。

七、凡与有关部门联合发文，凭会签原稿加盖印章。

八、外单位因业务工作需要加盖印章时，须经主任签批后，综合科加盖印章。

九、本办各科因业务工作需要加盖办公室印章时，打印稿凭主任签批的原稿给予盖章；一般报表等应由分管主任审批后方可盖印

十、与工作无直接关系，需要盖办公室印章以证明某些事项的，一般应经分管主任批准。

十一、介绍信盖章，属出差使用的，按出差审批时所指定的地点开具介绍信并给予盖印；其他事项由综合科扎口管理。严禁出具空白介绍信。

市人防办保密工作制度

一、保守国家秘密是国家工作人员的义务和职责。本办机关工作人员必须严格遵守宪法和法律的规定，保守国家秘密。

二、凡不宜公开、涉及国家安全和利益的事项，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项等，均属保密范围。

三、本办人员必须自觉做到：不该说的机密，绝对不说；不该问的机密绝对不问；不该看的机密，绝对不看；不该记录的机密，绝对不记；不在非保密本上记录机密；不在私人通信中涉及机密；不在公共场所和家属、亲友面前谈论机密；不在不保密的地方存放保密文件和资料；不用公用电话、无线电话、明码电报、普通邮局输机密事项；不携带机密文件和材料游览、参观、访友和出入公共场所。

四、文书处理工作要严格按程序运行，把住文件收发、传递、借阅、保管等关口，严防失泄密事件发生。

五、印制秘密以上文件、图纸、资料、需标明密级和分发范围及份数，不得任意扩大分发范围和增加份数。

六、凡注有密级的文件、图纸、资料需翻（复）印，必须按规定进行审批，同时到综合科办理登记手续。

七、档案人员要严格执行《档案管理保密规定》，认真做好文书、会计、工程档案和使用。提供秘密以上的档案要经分管主任批准。

八、外出参加会议人员带回的文件资料，要及时送综合科机要内勤登记、保管、不得个人保存。

九、销毁密码电报、密级文件、图纸、资料和处理保密废纸，须办理登记手续，经分管主任批准，由两人监督销毁或送市保密局定点的保密废纸收购站处理，严禁个人销毁和送普通废品站收购部门处理。

十、本办所有秘密载体必须专人保管、借阅、领用实行报批登记，并定期核对。

十一、加强传真密码机、微机管理，不得在外线电话中和公用信息网上涉及秘密事项。本办外线电话和局域网，由工程科负责落实保密措施，实行专人管理。

十二、编印人防信息制作黑板报和宣传橱窗等要符合保密要求。投向新闻媒体的人防宣传报道稿件，须经有关领导审阅签字或加盖公章后方可发出。

十三、每半年组织一次保密工作检查。在国庆、五一、春节等重大节假日前，组织一次保密宣传教育。

十四、本办工作人员发生失泄密事件者，视情节轻重，给予相应处分。

人防工程报建窗口工作纪律

1 、按市政府规定的机关作息时间上班，不得迟到、早退，工作时内必须坚守岗位，并不得擅离职守，特殊情况须获得批准；

2 、所有工作人员必须挂牌上岗；

3 、待客热情，微笑服务，文明用语，禁止与服务对象争执；

4 、工作仔细认真，在交接审批材料、结算费用等重要环节上不得出现差错和延误；

5 、工作中遇到重大问题重要情况必须及时请示、报告；

6 、严禁利用工作之便谋取私利，不准接受服务对象的礼物、吃请和娱乐消费；

7 、施工图专项审查（资料齐全），下达审核批复小型项目 10 个工作日，中型项目 15 个工作日，重大复杂工程 20 个工作日内办结。

8 、申领人防工程平时使用证，报送材料齐全， 3 个工作日办结。

9 、及时配合人防工程施工过程中的服务、监督和验收；对竣工验收合格工程，在 5 个工作日内发放“人防工程竣工验收合格证明”。

10 、凡被投诉违反服务承诺的工作人员，一经查实将按相关条例、规定严肃处理，并向当事人通报处理结果和同时向当事人赔理致歉。

人防报建窗口服务承诺

一、服务标准：

首问负责，主动热情，文明规范，耐心细致，廉洁高效。

二、服务内容

1 、报建项目受理。

2 、办理人防工程建设或缴纳人防易地建设费相关手续。

3 、进行施工图专项审查和现场勘察；人防易地建设费附送资料审核。

4 、下达审核批复；缴纳规定费用。

5 、人防工程施工期间及时现场跟踪；积极提供相关咨询服务。

6 、人防工程竣工验收；对验收合格工程放“人防工程竣工验收合格证明”。

7 、申领人防工程平时使用证。

8 、所有相关资料归档、备案。

三、服务期限：

1 、报建项目符合缴纳人防易地建设费随到随办。

2 、办理人防工程建设项目从正式受理到现场勘察 3 个工作日内办结。

3 、方案（初步设计）审查，下达审核批复 7 个工作日内办结。